หอจดหมายเหตุแห่งชาติเป็นความทรงจำ เซ็กซี่บาคาร่า ของสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นคลังเก็บสิ่งประดิษฐ์ที่รวมทุกอย่างตั้งแต่การโต้ตอบที่ถูกลืมไปครึ่งหนึ่งไปจนถึงเส้นทางกระดาษที่บันทึกวันแห่งชีวิตของประเทศ หอจดหมายเหตุแห่งชาติประกอบด้วยรายการต่างๆ เช่น การติดต่อทางราชการ สิทธิบัตร และบันทึกของเยอรมันที่ถูกจับ มีไดอารี่ของ Eva Braunและรูปถ่ายเกี่ยวกับสภาพการใช้แรงงานเด็กในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 19
ส่วนใหญ่แล้ว หอจดหมายเหตุแห่งชาติยังคงทำงานต่อไปโดยไม่สนใจสิ่งใด แต่ตอนนี้ มันกลายเป็นจุดศูนย์กลางของการต่อสู้ทางการเมืองเกี่ยวกับการเข้าถึงเอกสารของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสาธารณชน
การต่อสู้ครั้งนั้นกำลังต่อสู้โดยทรัมป์กับประธานาธิบดีโจ ไบเดน และคณะกรรมการสภาที่กำลังสืบสวนการจลาจลเมื่อวันที่ 6 มกราคม สมาชิกสภานิติบัญญัติต้องการดูบันทึกการบริหารของทรัมป์ที่อยู่ในหอจดหมายเหตุแห่งชาติ ไบเดนกล่าวว่าเอกสารสำคัญควรจัดเตรียมให้และทรัมป์ได้ฟ้องคณะกรรมการและหอจดหมายเหตุเพื่อหยุดการเปิดเผยเอกสารต่อสภาคองเกรส
เอกสารอะไรควรเก็บไว้ ที่ไหนควรเก็บไว้ และในกรณีของประธานาธิบดี ซึ่งเป็นเจ้าของและควบคุมวัสดุเหล่านั้น ถือเป็นคำถามที่หนักหนาสำหรับประเทศชาติมาช้านานแล้ว นักประวัติศาสตร์จอห์น แฟรงคลิน เจมสัน ชี้ให้เห็นว่าตั้งแต่ปี 1833 ถึง 1915 สหรัฐมีเหตุไฟไหม้ถึง 254 ครั้งในอาคารของรัฐบาลกลาง โดยมีบันทึกสาธารณะที่สำคัญที่เปลวเพลิงได้เผาผลาญไป ไฟ แมลง เชื้อรา น้ำ และแมลง ล้วนแต่เป็นภัยคุกคามอย่างต่อเนื่องที่กินวัสดุแรกสุดของประเทศ
เจมสันและคนอื่นๆ ได้ผลักดันให้ทุนสนับสนุนหอจดหมายเหตุแห่งชาติในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 องค์กรที่เป็นทางการซึ่งเป็นที่รู้จักในปัจจุบันนี้ถูก สร้างขึ้นโดยสภาคองเกรสใน ปีพ.ศ. 2477 นับจากนั้นเป็นต้นมา “เอกสารสำคัญหรือบันทึกทั้งหมดของรัฐบาลสหรัฐอเมริกา” จะต้องอยู่ภายใต้ “ข้อกล่าวหาและการกำกับดูแล” ของผู้จัดเก็บเอกสารแห่งชาติ
ปัจจุบันหอจดหมายเหตุแห่งชาติเป็นที่ตั้งของกระดาษ 12 พันล้านแผ่น ภาพถ่าย 40 ล้านภาพ บันทึกอิเล็กทรอนิกส์ 5.3 พันล้านรายการ และวิดีโอและภาพยนตร์ยาวหลายไมล์ เอกสารเหล่านี้ได้แก่ ประกาศการปลดปล่อยในปี 1863 บันทึกทางการทหารและการย้ายถิ่นฐาน และแม้แต่เช็คที่ยกเลิกสำหรับการซื้ออลาสก้า
เจ้าหน้าที่หอจดหมายเหตุแห่งชาติเข็นรถเข็นบันทึกการบริหารทหารผ่านศึกเข้าไปในห้องสุญญากาศเพื่อรมควันในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2479
ก่อนการจัดตั้งหอจดหมายเหตุ บันทึกจำนวนมากถูกเก็บไว้ไม่ดี ที่นี่ คนงานเก็บเอกสารดันรถเข็นบันทึกการบริหารทหารผ่านศึกเข้าไปในห้องสุญญากาศเพื่อรมควันในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2479 ไฟล์ภาพถ่ายประวัติศาสตร์ของเหตุการณ์และบุคลากรของหอจดหมายเหตุแห่งชาติ พ.ศ. 2478 – 2518
เอกสารประชาชน?
ศูนย์กลางของความขัดแย้งในปัจจุบันระหว่างทรัมป์และคณะกรรมการรัฐสภาคือสถานะของเอกสารประธานาธิบดี: เป็นสาธารณะหรือส่วนตัว?
เอกสารสำคัญได้จัดการกับคำถามนี้มานานแล้ว ประธานาธิบดีจอร์จ วอชิงตัน นำเอกสารของเขากลับบ้านด้วยความตั้งใจที่จะสร้างห้องสมุด แต่ก็ไม่เกิดขึ้นจริง อันที่จริงหนูได้กินบันทึกของวอชิงตันหลายรายการ
วอชิงตันได้ก่อตั้งแนวคิดที่ว่าเอกสารของประธานาธิบดีเป็นทรัพย์สินของเขา เนื่องจากเขาเขียนหรือสร้างเอกสารเหล่านั้น ครอบครัวของประธานาธิบดีอีกหลายครอบครัวที่ไม่ชอบเนื้อหาในประวัติความสัมพันธ์ของประธานาธิบดีที่ถูกกำจัดหรือเผาทิ้ง เหลือเพียงภาพเป๋ของประวัติศาสตร์ที่เกิดขึ้นจริง
สถานการณ์ยังคงดำเนินต่อไปจนถึงตำแหน่งประธานาธิบดีของแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ ซึ่งเป็นคนแรกที่ยืนยันเอกสารของประธานาธิบดีควรได้รับการเก็บรักษาไว้สำหรับคนรุ่นอนาคต เขาถือว่าประธานาธิบดีเสนาบดีไม่ใช่เจ้าของวัสดุของพวกเขา รูสเวลต์ผู้มั่งคั่งรายนี้สร้างโรงงานโดยส่วนตัวแล้วบริจาคเอกสารและของสะสมให้กับหอจดหมายเหตุแห่งชาติ
ห้องสมุดของ Roosevelt ได้จุดประกายการรับรู้ของสาธารณชนเกี่ยวกับเอกสารเหล่านี้ และในช่วงปลายทศวรรษ 1940 คำถามเกี่ยวกับสิ่งที่ประเทศควรทำอย่างไรกับเอกสารของประธานาธิบดีก็มาถึงหัว แฮร์รี ทรูแมน ทายาทของรูสเวลต์ลังเลที่จะจัดทำบันทึกทั้งหมดของเขาให้เป็นทรัพย์สินสาธารณะโดยสมบูรณ์ แต่เขาก็รู้สึกตกใจเมื่อพบว่าบันทึกของผู้บุกเบิกก่อนหน้านี้จำนวนเท่าใดที่ถูกทำลายโดยเจตนา
“การทำลายล้างดังกล่าวไม่ควรได้รับอนุญาตอีก” ทรูแมนกล่าวในปี 2492 “ความจริงเบื้องหลังการกระทำของประธานาธิบดีสามารถพบได้ในเอกสารอย่างเป็นทางการของเขาเท่านั้น และเอกสารของประธานาธิบดีทุกฉบับก็เป็นทางการ”
พระราชบัญญัติห้องสมุดประธานาธิบดีผ่านรัฐสภาในปี พ.ศ. 2498 อนุญาตให้ มีการก่อสร้างสถานที่ส่วนตัวเพื่อใช้เก็บเอกสารของประธานาธิบดี แต่ รัฐบาลแห่งชาติจะดูแลห้องสมุดเหล่านั้น เอกสารของประธานาธิบดียังคงเป็นทรัพย์สินส่วนตัวของผู้บริหารระดับสูง แม้ว่าส่วนใหญ่จะบริจาคให้กับห้องสมุด
ในปีพ.ศ. 2517 พระราชบัญญัติการบันทึกและการเก็บรักษาวัสดุของประธานาธิบดีได้ประกาศใช้เพื่อป้องกันการทำลายเอกสารของประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันอันเนื่องมาจากเรื่องอื้อฉาววอเตอร์เกท ในปีพ.ศ. 2521 พระราชบัญญัติบันทึกของประธานาธิบดีได้ยุติคำถามเกี่ยวกับการเป็นเจ้าของบันทึกของประธานาธิบดี: พวกเขาเป็นทรัพย์สินของประชาชนชาวอเมริกัน ทันทีที่ประธานาธิบดีออกจากตำแหน่ง บันทึกทั้งหมดจะย้ายไปอยู่ในการดูแลของผู้เก็บเอกสารแห่งชาติทันที
กฎหมายปี 1978 ระบุว่าบันทึกที่ซ้ำกันหรือไม่เกี่ยวข้องอย่างแท้จริงสามารถกำจัดได้ แต่หลังจากปรึกษาหารือกับผู้เก็บเอกสารสำคัญของสหรัฐอเมริกาแล้วเท่านั้น ในปี 2014 พระราชบัญญัตินี้ได้รับการปรับปรุงให้รวมบันทึกอิเล็กทรอนิกส์ด้วย
หน้าแรกของหมายเรียกคณะลูกขุนใหญ่ถึงประธานาธิบดีนิกสันในคดีวอเตอร์เกท
Nixon ต่อสู้เพื่อหมายเรียกสำหรับเทป Oval Office ของเขา โดยอ้างถึงสิทธิพิเศษของผู้บริหาร เขาแพ้ในศาลฎีกา บันทึกของหน่วยอัยการพิเศษวอเตอร์เกท0; หอจดหมายเหตุแห่งชาติที่คอลเลจพาร์ค
ปกปิดข้อมูลน่าอาย
อาชีพ นักวิชาการส่วนใหญ่ของฉันในฐานะนักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองขึ้นอยู่กับความพร้อมของเอกสารเหล่านี้ วิทยานิพนธ์และหนังสือเล่มแรก ของฉัน ทั้งสองดูที่สถานที่กล่าวสุนทรพจน์ของประธานาธิบดี หากประธานสามารถพูดได้ทุกที่ เราจะเรียนรู้อะไรเกี่ยวกับลำดับความสำคัญของพวกเขาจากการเลือกเหล่านี้ เอกสารสาธารณะทำให้การวิจัยของฉันเป็นไปได้ หากไม่มีพวกเขา จะไม่มีการบันทึกสุนทรพจน์ของประธานาธิบดีอย่างครอบคลุม
บันทึกของประธานาธิบดีทำให้เกิดความขัดแย้งในบางครั้ง ประธานาธิบดีหลายคนพยายามที่จะปกป้องข้อมูลที่น่าอายหรือข้อขัดแย้งจากมุมมองสาธารณะ
ระหว่างวอเตอร์เกท ผู้สืบสวนค้นหาวัสดุที่อาจกล่าวโทษจากนิกสัน เขาอ้างว่าเขาได้รับสิทธิพิเศษจากผู้บริหารและสามารถระงับการสื่อสารใด ๆจากฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายตุลาการได้
สิทธิพิเศษของผู้บริหารทำให้ประธานาธิบดีคนปัจจุบันสามารถแจ้งไปยังหอจดหมายเหตุแห่งชาติเพื่อระงับเอกสารใด ๆ เว้นแต่จะได้รับคำสั่งโดยตรงจากพวกเขาหรือคำสั่งศาล
ศาลฎีกาไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งกับการเรียกร้องสิทธิ์ของผู้บริหารระดับสูงของ Nixon ในความเห็นเป็นเอกฉันท์ในปี 1974 โดยระบุว่า “ทั้งหลักคำสอนเรื่องการแยกอำนาจหรือความต้องการทั่วไปสำหรับการรักษาความลับของการสื่อสารระดับสูง หากไม่มีแล้ว จะไม่สามารถรักษาตำแหน่งประธานาธิบดีที่ขาดคุณสมบัติได้อย่างสมบูรณ์และไร้เงื่อนไข เอกสิทธิ์ของการพ้นจากกระบวนการยุติธรรมในทุกกรณี” บันทึกของ Nixon จะต้องถูกเปิดเผย
ในปี 2544 ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช ซึ่งต่อ ยอดจาก ความพยายามของประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกนได้พยายามสร้างกระบวนการที่เป็นทางการเพื่อจัดการการอ้างสิทธิ์ของผู้บริหาร การเปลี่ยนแปลงของบุชเป็นที่ถกเถียงกันเพราะอนุญาตให้นั่งและอดีตประธานาธิบดีสามารถปกป้องข้อมูลได้เกือบจะไม่มีกำหนดและยังอนุญาตให้อดีตประธานาธิบดีคนหนึ่งแต่งตั้งตัวแทนเพื่อยืนยันในนามของพวกเขาแม้หลังจากที่พวกเขาเสียชีวิต
บารัค โอบามา เพิกถอนคำสั่งของบุช ในวันรุ่งขึ้นหลังจากที่เขาเข้ารับตำแหน่งใน ปี2552
คำสั่งของโอบามาในปี 2552 ชี้นำนโยบายปัจจุบัน การเรียกร้องสิทธิ์ของผู้บริหารเกี่ยวข้องกับการปรึกษาหารือกับผู้จัดเก็บเอกสาร อัยการสูงสุด และที่ปรึกษาของประธานาธิบดี หน่วยงานบริหารอื่น ๆ อาจมีส่วนร่วมด้วยหากข้อมูลดังกล่าวส่งผลกระทบต่อพวกเขา
วิธีการใช้นโยบายกับอดีตประธานาธิบดีนั้นยากกว่า ผู้ที่ต้องการสิทธิ์ระดับผู้บริหารเพื่อป้องกันการเปิดเผยเอกสาร เช่นเดียวกับทรัมป์ ต้องพึ่งพาฝ่ายบริหารปัจจุบันในการตัดสินใจขั้นสุดท้าย พวกเขาไม่มีความสามารถในฐานะอดีตประธานาธิบดีในการยืนยันสิทธิ์ของผู้บริหารแบบครอบคลุม
สำหรับประธานาธิบดีคนอื่นๆ เช่น George W. Bush และ Barack Obama มีการใช้สิทธิพิเศษของผู้บริหาร เป็นเครื่องมือในการระงับ การสอบสวน ความพยายามของทรัมป์ที่จะใช้มันอาจเป็นกลยุทธ์ที่ล่าช้า ซึ่งอาจเป็นประโยชน์กับเขาในระยะสั้น แต่ก็สามารถประสานข้อ จำกัด ที่ศาลฎีกาใช้อำนาจของประธานาธิบดีในการเรียกร้องสิทธิพิเศษของผู้บริหารได้ หากพิจารณาคดีของทรัมป์ ศาลยืนยันคำตัดสินของนิกสันอีกครั้ง นั่นจะเป็นการยืนยันว่าอำนาจของประธานาธิบดีในการเก็บเอกสารเป็นความลับนั้นยังไม่สมบูรณ์ เซ็กซี่บาคาร่า / หนังญี่ปุ่น
